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2018-09-21 22:10 来源:齐鲁热线

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68国已实现9年以上义务教育,中国尚未考虑延长

2018-09-21 02:54:27 来源: 网易
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68国已实现9年以上义务教育,中国尚未考虑延长 

近日针对延长义务教育年限的讨论,教育部表示“目前我国还没有延长义务教育年限的考虑,也没有在局部地区延长义务教育年限的打算”。近年来公众关于在全国普及12年义务教育的讨论一直没有停息,这也不是教育部门第一次就此表态。那么其他国家的义务教育是什么情况呢,12年义务教育的条件在中国到底成熟了吗?

据联合国教科文组织的统计,目前全球200多个国家和地区中有170多个已经实现了不同程度的免费义务教育。发达国家大多普及了10年以上(含10年)义务教育,其中经合组织国家义务教育年限基本都在12年左右,并且正在向15年义务教育迈进。在美国,成年人的平均受教育年限为12.2年,而这一数字在中国只有8.17年。即使在许多发展中国家,10年以上义务教育也正在被越来越多国家实行,如中国的近邻不丹实行11年义务教育,其教育支出占GDP的5.2%(世界平均水平为4.8%,中国为4%),学校不仅不收学杂费,还免费提供食宿。

普及12年义务教育之所以多年来被专家学者屡屡提起而未被实施,很大程度上,是财政方面的原因。教育部就表示“我国的经济实力仍然有限,现阶段延长义务教育年限的条件还不具备”。中国的财力,真的不能支撑起12年义务教育的重载吗?中国目前已经有多地开始试点12年甚至是15年免费义务教育,这其中就包括一些国家级贫困县,如陕西的留坝县和宁陕县。

“条件不具备”的症结并不是中国没钱,而是教育没钱。1993年颁布的《中国教育改革发展纲要》中提出“在本世纪末财政性教育经费要占到GDP的4%。”也就是说,本该在2000年教育经费GDP占比就应达到4%,而这一目标直到2012年才被实现。即便实现了4%的目标,依然远低于4.8%的世界平均水平,甚至比发展中国家4.2%的水平还低。由于国家《教育规划纲要》只提到在2012年教育投入达到GDP的4%,而没有谈到2013到2020年的投入水平,如果一直保持4%的比例,教育经费紧张的情况就难以得到太大改观,因而也就只能做到“巩固普及成果”了,遑论12年义务教育。

与经济蒸蒸日上的中国大陆反差巨大的是近年来深陷经济泥潭的台湾。2011年1月台湾地区领导人马英九宣布,将于2014年开始正式实施12年国民基本教育,高中、高职和五年专科学校的前3年被纳入了免费义务教育体系。更具讽刺意味的是,就在不久前,朝鲜的教育部门也完成了12年义务教育纲领的制定工作,并宣称“在走向最尖端教育水平的斗争中取得阶段性胜利”。

张亚彬 本文来源:网易 作者:张亚彬 吴晓琪 责任编辑:王晓易_NE0011
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