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2018-11-20 15:34 来源:九江传媒网

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十届全国人大常委会委员 国家总督学柳斌:学校要学有所教 特色发展
2018-11-20 17:47:38来源:中国教育之声网 打印

  十届全国人大常委会委员、原国家教育委员会副主任、国家总督学柳斌在出席中国教育之声论坛2012年度盛会时作学校要学有所教,特色发展为主题的精彩演讲,内容如下:

  有机会出席中国教育之声论坛2012年度盛会,我感到很高兴。在这里,我想结合学习十八大报告的精神,讲一点个人的体会。党的十八大报告指出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心,最直接,最现实的利益问题。在学有所教,老有所得,病有所医,老有所养,住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好的生活。

  习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。至此,教育部提出:“要把在学有所教上取得新进展,作为教育工作的一项重要任务”。从改善民生的角度,提出学有所教,给新时期的教育改革提出了新的思想,新的任务。这里涉及许多重要的研究课题,涉及学习新社会建设问题,涉及终生教育问题,涉及谋世的重大转换问题,要变教有所学为学有所教等问题。

  实际上,也涉及到中国教育之声论坛今天的主题,就是特色发展、特色教育等问题。学有所教,特色发展,都是人民的向往,都应该成为我们奋斗的目标。教有所学,是我教什么,你学什么。学有所教,是我学什么,你教什么。而现在比较普遍的状况是,他考什么,我教什么,你学什么。这种千象一面同质化的现象,正是制约学校特色发展,制约人才培养多样性的一个重要原因。

  十届全国人大常委会委员、原国家教育委员会副主任、国家总督学柳斌

  这个问题也正是当前提高教育质量所要解决的重要问题,我们目前的教育体制基本上仍然是择天下英才而教之的英才教育体系,属于教有所学的范畴,离因材施教、学有所教还有很大的距离。一句话,是学校选择适合教育的学生。而不是学生选择适合需要的教育。要在学有所教上取得新的进展,首先是要树立服务意识,我们的党是服务于人民的党,我们的政府是服务于人民的政府。我们的教育当然应当是服务于人民的教育,这就要求在教育事业发展目标上,有一个更加宏观的设计,以实现幼有所学,长有所学,壮有所学,老有所学,工有所学,农有所学,商有所学,兵有所学,官有所学,民有所学等等目标。而所有这些目标均应因时因地,因人制宜的做到以人为本,学有所教。

  要在学有所教上取得新的进展,就必须下大力气推进教育体制的综合改革。为此,教育部最近还专门成立了教育综合改革司,要把以人为本的理念贯穿于整个教育的始终,要把公民对德智体美全面发展的需要落实到教育过程之中,要改变基础教育过度的应试倾向,要激励和保护学生学习的主动性。要重视人才的多样性,要把办教育,办学的权利更多的教给校长和老师,实现上述目标需要从多方面进行改革。但关键是要突破高考入学制度和中小学教育评价制度,这两个重点,我认为只有抓住这两个重点,深化改革,才能有效的推进素质教育,才能有效的提高教育质量,提高国民的整体素质。

  高考入学制度,一是要完善,二是要创新。完善是在保持原体制优点的同时,去除其负面影响,再把知识分数作为大学入学条件的同时,要把品德、情操、学习力、社会责任感等作为要素,纳入入学资格考察的范围,打破一考定终身的格局,实现高考的多元化,多层次化,创造条件实施因校制宜的考试,转变一些学了以后多数人一辈子也用不上的知识难题,多一点应知、应会、应当面对、应当思考的现实问题。由注重考察解题能力,转换为注重考察道德认知和道德行为能力、实践能力、创新能力,以及学习能力。对于创新者和改革者来说,需要勇敢的探索新的路径,用于做第一个吃螃蟹的人。对于国家、政府和社会来说,要营造良好的创新文化以及社会环境。对改革者、创新者,针对现存制度缺陷所做出的挑战,不但要忠实,而且要支持和鼓励,让他们按一定秩序坚持进行改革试点。比如高校入学制度,既要允许对高考体制内入学这种制度进行改革和完善,也要允许对高考体制外入学的多种模式进行探索。

  目前高考考生数逐年下降,考生录取率已达70%以上,一些省市甚至已经高达80%到90%,这与国家教委刚成立的时候已经不能同日而语了。所以探索高考多种模式入学已经具备了较好的基础,不少家长不惜重金甘冒背井离乡的风险,直接申请到国外留学,现在人数也逐年增多。考虑到这种趋势,遵循教育改革纲要,关于改革质量评价和考试招生制度的要求。在国内还是一些高考体制外入学的试点,我个人认为不但是必要的,而且是刻不容缓的。可喜的是江苏、上海部分高职院校已经开始进行面试注册入学的探索。从统招通考到注册入学,到学生与学校双向选择,改变的不仅是高校招生的办法,而且是高校人才培养模式的转变,是高校办学活力的一种新开卷、新激发。

  历史经验证明,经过多年的争论和改革探索,我们在开放公办学校与民办学校同时并举的新局面,是一件大好事,在这个问题上取得了共识。我相信,在开创高考体制内入学与高考体制外入学并举的新局面,同样是一件大好事,也一定会取得共识。

  改革中小学教育评价制度,全面实施素质教育,我觉得是另外一个重点,素质教育作为一种教育理想,虽然至今仍未取得突破性的进展。但是我们也要看到,素质教育在步履艰难之中,毕竟成为了广大教育工作者,尤其是广大青少年面前的一缕希望之光。

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